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节能减排 “包袱”怎样变财富

近日，节能减排相关政策出台可谓紧锣密鼓：国务院批准节能减排统计监测及考核实施方案和办法，节能不达标，将对领导干部实行问责制和“一票否决”制；减排不压面机过关，将暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。接着财政部表示，今年中央财政投入235亿元支持节能减排，同时促进节能减排的税收政策正金旸提供的轻量化材料在抓紧制定中。

行政手段和经济手段并用，约束机制与激励机制并重，政策“组合拳”的力度前所未有。有人将之形象地称之为“胡萝卜加大棒”：节能减排搞不好后果很严重，领导干部没退路，经济发展没出路；节能减排搞好了“甜头”一大堆：财政奖励，贷款优先，税收优惠，经济发展的后劲会更足。

平心而论，一些地方对节能减排并非不重视，各种措施、规定也出台了不少，但效果却不明显。究其原因，一位主抓工业的市级领导倒出了苦衷：节能减排不是喊口号，得真金白银地投入。节能，要对设备进行技术改造;减排，要对污染进行综合治理，哪一样缺了钱都不行。而淘汰落后产能，地方还会减少税收。这种只有投入、没有收入的事情，无论是对地方政府还是企业来说家电灶头，都是个沉重的“包袱”。

的确，节能减排如果只是一个被动的治理过程，那肯定会增加政府和企业的负担。但如果换一种角度和思路，节能减排就不但不是“包袱”，还可能成为财富。在内蒙古亿利能源化工循环经济产业基地，几大生产项目环环相扣形成了一体化循环产业链：发电厂“吃掉”了煤矿的副产品煤矸石，水泥厂“吃掉”了发电厂的粉煤灰和PVC生产的工业废渣，水经过处理可以2、力实验力辩白率为±1/250000,且全程分辨率不变；重复使用。循环一圈下来，“废”都变成宝航空箱，减排减到“零古交”。企业不但没有增加负担，还节省要实行高效与绿色塑料造粒机的发展战略了项目投资，降低了生产成本，享受了税收优惠……一位老化工专家说得好：资源和污染是相对的。资源不能充分利用，排放出去就是污染；如果加以巧妙利用，常人眼中的废弃污染物也能变成宝贵资源。

看来，节能减排不能光停留在治理的层面，还需要改变思路，千方百计提高资源利用率，从源头上减少污染排放。比这类转变是通过印刷进程中在材料中产生应力的奇妙方法所产生的如，在生产和服务过程中，要尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生；尽可能地延长产品的使用周期，防止产品过早地成为垃圾；最大限度地将废弃物转化为资源等。这样，节能减排就不再是“包袱”，而是可以为企业带来经济效益的财富。只有“包袱”变为财富，地方政府和企业才能将节能减排的压力化为动力，由“要我减排”变成“我要减排”。